Kako bi rast industrije kablova mogao imati koristi od FCC-ovog posebnog istražnog pristupa
Prethodni članak u ovoj seriji ukazao je na to da je nova FCC-ova "tarifna" istraga o ponudi podataka telefonskih kompanija poslovnim korisnicima (poznata kao 'specijalni pristup') vjerojatno 'povećala konkurentne izglede prijatelja Wheelera u kablovskoj industriji'. Nije iznenađujuće da su neki čitaoci tražili objašnjenje „zašto bi kablovske kompanije imale koristi od posebne regulacije pristupa“. Neinicirani čitalac naloga za tarife agencije ne bi imao pojma da kablovske kompanije brzo postaju glavna konkurentska prijetnja telefonskim kompanijama u posebnom tržištu pristupa ili da bi intervencija FCC mogla ubrzati rast kabela na tom tržištu.
FCC naređenje koristi riječ "kablovski" dobrovoljno samo jednom - u fusnoti šezdeset devet - u kojoj se navodi da su "kablovski operateri" među vrstama kompanija koje kupuju specijalne usluge pristupa od telcom po cijenama koje reguliše vlada kako bi ih preprodali poslovni korisnici za profit. U naredbi se spominju kablovski operateri još dva puta, ali samo u odnosu na argumente koje su dali telcos. Iako je trgovinska asocijacija kablovske industrije, Nacionalna asocijacija za kablovsku i telekomunikacijsku komunikaciju (NCTA), podnijela komentare u širem postupku posebnog pristupa Agencije i pojedinačni kablovski operateri dostavili informacije u tom postupku, FCC ne spominje NCTA ili bilo koji od glavnih kablovskih operatora u njegov nalog za tarifne istrage.
Naknadni komentari osoblja predsjednika FCC-a ukazuju na to da su kablovski operateri iz novog FCC-ovog novog istražnog naloga bili namjerni. Urednica LightReading-a Carol Wilson nedavno je izvijestila da je član Wheeler-ovog osobnog osoblja rekao grupi zagovornika za posebnu regulaciju pristupa da, "ako se ova pitanja prikazuju kao bitka za stvarno velike, nećete pobijediti u debati." kao što je Wheeler nije želio da čitaoci znaju da, prema riječima NCTA, “kablovski operateri čine značajna ulaganja kako bi komercijalnim klijentima pružili usluge koje su robusnije i jeftinije od usluga koje pružaju postojeći pružatelji usluga.”
Teško je uskladiti odluku FCC-a da djeluje kao da kablovski operateri ne igraju važnu ulogu na tržištu za posebne usluge pristupa s javno dostupnim podacima. Godišnji izvještaji Comcast CMCSA + 0.00% za 2014. godinu, Time Warner Cable TWC -0.54%, Charter i Cablevision (Cox, četvrti najveći kabelski operater u privatnom vlasništvu) pokazuju da su samo ove četiri kompanije činile oko 22% (8,8 milijardi USD) na godišnjem tržištu za poseban pristup od 40 milijardi dolara u 2014. godini i spremni su da nastave da preuzimaju tržišni udio od telekomunikacijskih kompanija.
Prihodi Comcastovih poslovnih usluga porasli su 21,9% u 2014. godini i 26,4% u 2013. godini. Prema godišnjem izvještaju za 2014., Comcast vjeruje da je porast broja poslovnih korisnika prvenstveno rezultat naših nastojanja da dobijemo tržišni udio od konkurenata nudeći konkurentne usluge i cijene. ”
Time Warner TWX -1,43% Prihodi Cablea od pružanja poslovnih usluga povećali su se za 22,8% na 2,8 milijardi dolara i predstavljali su 12,4% ukupnog prihoda u 2014. godini. “Očekuje nastavak snažnog rasta prihoda poslovnih usluga uslijed povećanja broja klijenata. (rezultat kontinuiranog prodora zgrada koje se trenutno nalaze u mreži i investicija za povezivanje novih zgrada sa mrežom) i prihoda po klijentu (zbog rastuće penetracije proizvoda, potražnje za višim cenama usluga i povećanja cijena). “ cilj povećanja prihoda od poslovnih usluga sa 2,8 milijardi dolara u 2014. na 5 milijardi dolara do 2018. godine.
Poslovni prihodi Cablevision-a povećali su se za 5% u 2014. godini, „izvedeni prvenstveno iz povećanja Ethernet prihoda“ i „djelomično nadoknađeni smanjenim tradicionalnim govornim i podatkovnim uslugama“ (tj. Usluge koje telcos pružaju u skladu s državnim tarifama).
Povelja je povećala broj komercijalnih kupaca za 9.2% u 2014. godini (sa 567.000 u 2103 na 619.000 u 2014.), a komercijalne usluge su činile 11% ukupnih prihoda.
Ovi podaci ukazuju da, iako je tržište za tarifirane usluge koje nude telekomunikacione kompanije stagnirajuće ili opadajuće, kablovski operateri smatraju da je uvođenje novih usluga zasnovanih na Ethernetu poseban pristup značajan izvor rasta prihoda.
Stalno ulaganje u kablovsku industriju u konkurentne Ethernet usluge je nesumnjivo relevantno za regulaciju specijalnih usluga pristupa, uključujući i tarifirane ponude telekomunikacija, ali nova FCC-ova istraga o tarifama uglavnom ignorira ove podatke. Fokus nove istrage na tarifirane, zastarjele mrežne ponude bakra na bazi bakra je ono što je industrija kablova željela. NCTA se usprotivila širem prikupljanju podataka od FCC-a u svom posebnom pravilu o pristupu i tvrdila da bi "primarni fokus agencije trebalo da bude procjena potrebe za novim pokretačima fleksibilnosti cijena koji bi zamijenili pravila koja su obustavljena u 2012. godini", tj. pruža telcos. Iako su pitanja pokrenuta u istrazi o tarifama još uža, nova istraga ima efekat fokusiranja agencije na isti podskup tarifiranih telekomunikacijskih usluga.
Sužavanje fokusa posebne regulacije pristupa na telekomunikacione kompanije samo bi moglo da poveća konkurentne izglede kablovskih operatera na nekoliko načina. Prvo, kablovski operateri sami zakupljuju telekomunikacione pristupne linije po cijenama koje su regulisane od strane vlade i imale bi koristi od bilo kakvog smanjenja cijena koje je nametnula FCC. Drugo, mnoštvo ne-kablovskih kompanija želi da FCC uvede regulaciju cena na sve specijalne usluge pristupa, uključujući usluge zasnovane na Ethernet-u koje se pružaju preko novih optičkih uređaja. U meri u kojoj industrija kablova ima vodeću poziciju u mrežnim uslugama, kablovski operateri mogu biti podložni regulaciji cijena ako FCC reguliše tržište specijalnih pristupa u širem smislu. Konačno, u mjeri u kojoj FCC regulacija tarifnih posebnih ponuda pristupa šteti sposobnostima telekoma da ulažu u nove objekte za optička vlakna, to bi podstaklo napore kablovskih operatera da preuzmu tržišni udio od telekoma.
Moguće je da predsednik Wheeler nije imao na umu interese kablovskih operatera kada je pokrenuo novu tarifnu istragu, ali neprozirnost naloga u vezi sa učešćem kablovskih operatera na tržištu specijalnog pristupa i komentari njegovog osoblja ukazuju na drugačije.
